一中宿舍楼下、臭豆腐摊档死灰复燃，该谁管？

皆申:都知道该“谁”管，但那个“谁”不管总有不管的原因。 (2015-09-07 23:52) 

听说现在摆摊的主是某领导的亲属来的，谁敢管呀？可怜的娃（学生）。

鬼谷子:听说现在摆摊的主是某领导的亲属来的，谁敢管呀？可怜的娃（学生）。 (2015-09-09 19:42)

     是否属领导的亲属只是起因，不是主因。应该是交纳罚款了。也就是交了款就有摆摊的权利。收取罚款的部门想管也硬不起来，苦的是学生和周边的居民。
  但我一直不清楚一件事：城管是否具有执法权，是否有处罚依据。再退一步说城管具备了上述两项，却多次对同一地点、同一对象、同一行为进行处罚，是否符合《行政处罚法》的规定？

这是大事呀，职能部门无作为？