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[民生] 从城管的角度看创城与地摊经济——执法过程中相互理解能解决多少事!

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余温浅浅 发表于 2020-8-20 17:09:41 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自广西

近期合浦有好几个变化,百日攻坚战令合浦走向了一个好的开始,道路更畅通了,环境也有一个良好的改善;再有便是合浦响应国家的号召规划地摊经济,让一条本是冷清的延长路变成的热闹的夜市。6月份县政府规划了东山一路延长路夜市摊位、阜民南路蔬菜摊位以及泮塘水果摊位三个摊位试行点。摊位试行已经过去了一个多月,总体情况良好。

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小编也亲逛了三个摊位的营业情况,阜民南路蔬菜摊位许久以前就已经自发形成的一个自产自销地摊点,许多时蔬都是摊主自己在乡下种植打理后挑担出来卖,街坊们都喜欢到此购买既新鲜又实惠的蔬菜。据摊主表示,如今是名正言顺摆摊,特别感谢政府的规划,他们也会保证摊前摊后的卫生问题的,服从城管部门的管理。泮塘水果摊位生意虽然不是特别的理想,但至少现在安排的井然有序,不妨碍交通的同时,也给自己和他人的安全加分。

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东山一路延长路一开始规划的时候却不被看好,一些网友认为,东山一路延长路离中心地段较远,人员稀疏,开设地摊摆卖点生意会比较难做。从开设到现在,中心地段的人流量被吸引一波到东山一路延长路,包括附近居民散步的最佳选择点。根据不同摆卖类型的摊主的介绍,相比之下小吃类的生意会比较兴隆,不过摆卖类型多样化才能吸引更多的人流量,包括在城管的统一管理下摊位门前的卫生规范做得非常不错。政府部门的规划与城管部门的执行让大家伙对两个部门有了更进一步的了解,也体现了城管部门在本次“地摊经济”中起到了纽带的作用。

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负责管理地摊经济的三中队中队长陈世雄表示,试行地摊经济从筹备到落实的确花了很多心思与精力,但所做的每一件事不可能得到每个人的认可,总会有不同的看法。比如,抽签相关事宜,有公证人,有媒体,有摊主们。却存在某些未抽中摊位的人认为不公平,也许更多的是需要大家互相了解与支持。当然,认为不公平的未中签摊主占极少数,其他有很多摊主都是表示感谢的,还有好几个摊主主动制作了锦旗送到城管大队,瞬间感觉做再多也值得。目前对于管理政府部门规划的摊位已形成了一套体系,每日是否出摊都会有请假报备,退摊需要提前申请,摊主们的门前三包做的不错,值得表扬!如果出现不服管教的摊主,城管是有权利取消摆摊资格,再另外安排,当然也希望能得到摊主的理解。除此之外,创城也是首要的任务,不仅要在创城期间维护好,更要把创城当成一场持久战去应战。

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除了“地摊经济”一系列管理,在创建合浦文明城市中,跟拍了城管大队在城区日常工作执法,三个中队分工合作,整治市场周边占道经营、街道商铺违规乱摆乱放、机动车违停以及商铺私自占用车位等现象。工作人员表示,在执法中遇到了各种各样的困难与问题,比如红旗村市场这一带,从前是一个自发性行程的马路市场,严重的阻碍了交通安全,在县委的领导下,于去年10月份联合执法完成了最坚定的取缔整治。为了防止“死灰复燃”,红旗村市场这带一直是重点关注对象,包括海角市场的乱摆乱放现象相对较严重,也是不分时间段地去维护道路畅通以及劝导摊主们往市场里面摆。城管大队副大队长陈实凤表示,在他们的执法工作中,希望摊主们多多理解配合与支持城管执法工作,每个人都应该为合浦创建文明城市作出一点贡献。城市的发展离不开创建文明城市,人文素质提高了,才能更好地促进合浦两千多年文化底蕴的旅业发展,才能吸引更多人扎根合浦。还提到在日常执法中,针对初犯乱摆卖摊位均已劝导为主,不会进行罚款暂扣物品,而屡教屡犯者将会实行暂扣物品,但念在大家都有不同的难处,多数都是批评教导写保证书均返还物品。

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在创城中,各个部门联合出击,现在创城所给我们带来的好势头显而易见,多年未能禁止的三轮车,条理不清晰城市道路,城区臭水沟,规范停车以及规范行车等现象都进一步的整治,持续改善城市人居环境,提升城市品位,也是得到了许多人的相互理解与支持才能顺利进行。自6月份以来,城市的市容市貌逐步向好,“百日攻坚”整治工作取得了显著的效果。城管的工作也是对创城起着至关重要的作用。在一次整治违停的行动中,城管大队二中队中队长蒋远泰谈到,创建合浦文明城市并非一朝一夕的工作,整治三轮车、违停、规范行车营造良好的道路交通环境降低交通事故发生率更需要持之以恒的态度。这都是各个部门应有的责任。

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拆除违章建筑也是创城至关重要的一部分,比如合北路72间违章建筑已经多年未能解决,在“百日攻坚战”行动上,城管大队前期挨家挨户通知到位,给足时间去做拆除的准备。随后,自然资源局执法大队联合城管大队对合北路72间违章建筑进行依法拆除。在执法过程中,负责拆除违建的一中队副中队长杨帆表示,合浦县城内类似的违章建筑很多,都需要依法拆除,但冰冻三尺非一日之寒,更多的是需要先交涉、劝导,再一步步进行执法。在执法过程中也遇到了钉子户,这样情况只能是劝导为主,以理服人。国有国法,家有家规,务必要讲清楚为什么要拆除。同时,城管工作人员也是非常乐意主动帮助居民或商铺搬移物品,如果得到大家的理解就是万幸!

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在这之前,也许很多人跟小编一样印象中,城管部门主要是管理占道摆摊,维护城市环境形象。经过两个月的交集才发现,城管部门执法范围还是比较广泛的,城管部门的全称是合浦县城市管理综合行政执法大队,于2019年6月经县委、县政府批准更名。据城管大队工作人员介绍,核定内设9个中队,分别是综合中队、法制中队、督查中队、机动中队、城东、城南、城西、城北、城区五个市容中队。因队员人数不足,大队内现设3个市容中队。分别为一中队、二中队、三中队。据城管大队陈副大队长介绍,单位的职责范围对城市管理、市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、市政工程设施、燃气安全设施、园林绿化、施工现场管理等相对集中行使的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等进行执法。每年还承担全县民兵应急工作、抗洪抢险、突发事件处置、其他中心工作等。

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陈副大队长还提到如今面临办公场所紧缺的困境,四个单位共用一个办公楼,城管大队办公室在二楼,目前有办公室6个,其中市容五个中队和机动中队共80人,统一安排在一间不足70平方米的办公室。现有专用执法车,大多都是使用年限长、比较残旧,存在着交通安全隐患。由于场地有限,执法车辆停放及充电比较困难。现简易仓库约20平方米,无法满足物品存库保管需求。希望得到关注与进一步的完善!




由此可见,城管大队面对特殊的执法环境也有着来自各方的压力,城管的执法对象,绝大部分是弱势群体,更大的问题出在城管其实没有有效的执法手段,行政处罚法规定行政处罚有七个种类。但城管没有人身控制权,小摊小贩也没有什么证照可扣,如果警告无效,罚款不到,城管最容易做到的就是没收违法所得、没收非法财物,但小摊小贩的摊子,看似金额不大,却是人家生存的饭碗。市容市貌,是城市的边际利益,但生存饭碗,却是小摊小贩的核心利益。一车瓜果,可能是摊贩一个月的口粮,拿走它,摊贩当然能拼命。还有一个不容忽视的问题是面对执法对象,决定了城管在舆论场处于不利地位,因为舆论是弱势群体的天然盟友,一旦有风吹草动,舆论则会一边倒。也许需要研究出一种如何以理服人的执法方式?与摊主们如何打成一片成为朋友?或许更容易得到理解与支持!

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几克拉 发表于 2020-8-20 17:11:44 | 显示全部楼层 | 来自广西
过程辛苦,相互理解
不让摆出来摊贩骂
摆出来拦住道路车主就问城管干嘛的,都堵死了
哎。太难
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狭路相逢 发表于 2020-8-20 17:22:25 | 显示全部楼层 | 来自广西
虽然地方不知道在哪里,但是民警的热心帮助,为了老百姓也是很好了,
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永无最后 发表于 2020-8-20 18:07:01 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
有多少人能做到?人文素质不是一个问题吗?
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合浦008 发表于 2020-8-20 18:37:38 | 显示全部楼层 | 来自广西
很好
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胖哥 发表于 2020-8-20 18:51:35 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
应在城东新区规划建设一栋业务用房
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yz4345 发表于 2020-8-20 22:25:50 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
胖哥 发表于 2020-8-20 18:51
应在城东新区规划建设一栋业务用房

你去过城管大队吗?他们一栋房子貌似好多人
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yz4345 发表于 2020-8-20 22:27:12 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
当然人人都想得到理解,但是触碰到个人利益,理解到底是什么?
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Cosine25 发表于 2020-8-20 22:32:45 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
还是利益问题,毕竟是人不为己 天诛地灭
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土鱼 发表于 2020-8-20 23:00:40 来自手机 | 显示全部楼层 | 来自广西
小编不了解情况,阜民南路的菜摊大部分都是菜贩子霸占的,自产自销的农户很少,农户没有摊位摆卖。
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